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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引 开创全县司法行政系统党风廉政建设新局面

时间:2018-03-28 16:18:31    作者:雷敏   责任编辑:LCXSFJ  浏览次数:

  一、2017年工作回顾

  过去的一年,在县委、县政府和县纪委的正确领导下,在州司法局纪委的指导下,局党委认真贯彻落实中央和省、州有关党风廉政建设及反腐败工作的部署和要求,以迎接十九大、认真学习贯彻十九大精神作为贯穿全年工作的主线,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,认真履行政治责任,坚持科学的工作思维,严格执行党风廉政建设责任制,通过抓重点,进一步提升社会认可度和群众满意度,为全县司法行政系统党风廉政建设提供了强有力的政治保障,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

  (一)紧扣主体责任抓落实。

  局党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作:一是及时调整机构和人员,切实加强组织领导。为进一步加强对全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作的组织领导,确保责任制能够有效落实,结合我局人员变动情况,调整充实了由党委书记、局长任组长、班子其他成员任副组长,各股、室、处、所、中心负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组,领导小组下设办公室负责该项工作日常事务,建立了党委统一领导,部门各负其责的领导机制和工作机制。从组织领导上保证党风廉政建设和反腐败工作有人抓,有人管,有人负责,在全局形成了领导亲自抓,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是结合实际制定责任书,层层签订分解目标任务。一年来,局党委召开专题党风廉政建设和反腐败工作会议4次,主要领导与班子成员签订《2017年度党风廉政建设责任书》3份,领导班子与联系的基层司法所、分管各股室签订《2017年度党风廉政建设责任书》16份,局党委与各基层司法所、股室、律师事务所签订《2017年度党风廉政建设责任书》17份;与全体干部职工签订《不吸毒保证书》、《廉政承诺书》、《保密承诺书》、《严禁酒后驾驶承诺书》、《不赌酒、酗酒保证书》等238份。真正把党委主体责任、纪检监督责任和“一岗双责”工作落到实处;三是按时完成上级安排部署的各项工作任务。一年来上报县纪委《关于进一步做好清理整顿领导干部在社会组织、企业兼职问题工作情况汇报》、《关于清理办公用房工作自查报告》、《陇川县司法局关于开展“小金库”问题清理整治情况报告》、《贯彻中央执行八项规定精神情况汇报》等各1份,上报县委组织部领导干部报告个人有关事项15份和个人有关事项补充报告7份,上报纪检工作信息35期,调研报告5篇;上报州司法局和县政法委调研材料2份,工作月报12期;被陇川网、陇川县人民政府网采纳37篇、被陇川县纪检监察网采纳1篇,被省法治在线采纳39篇。

  (二)紧扣监督责任抓作风。

  局纪委认真履行监督职责,回归主业,积极协助局党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,履行好监督执纪的职责。一是严格执行党风廉政建设责任制,做好《司法局2017年惩防体系建设暨党风廉政建设工作》任务分解,明确责任,细化分工,有效确保党风廉政建设责任制工作落实到位;二是严格执行监督执纪。一年来局纪委组织监察室、办公室工作人员组成督查组,对基层司法所、律师事务所、法律服务所、机关股室对贯彻落实党风廉政建设情况进行督查3次,并定期不定期对机关股室和基层所上班情况及工作作风明察暗访,对发现问题及时纠正。今年因违反相关制度约谈2名工作人员,责令写出书面检查,并在党委会上提出处理意见。一年来,组织召开全局干部职工纪律作风整顿专题会议4次,强调严格遵守各项纪律作风,提高了全局干部职工的纪律意识。

  (三)紧扣廉政要求抓教育。

  进一步加强干部队伍的管理,强化党员干部的廉洁自律和反腐败意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线:一是以开展“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真组织学习新修改的《党章》、习近平总书记系列讲话、十九大会议精神,并做好读书笔记和心得体会;二是利用局机关行政学习日和支部组织生活会、党员大会等机会抓好党纪法规、先进典型和警示案例等党风廉政教育。一年来,组织学习活动22次440人次,组织正反典型学习3场186人次;参加州反腐倡廉基地1次27人次;组织观看电教片《领导干部报告有关个人事项》1场14人次;观看《纸飞机》、《决不饶恕》等廉政影片3场72人次。局领导班子讲廉政党课4次,邀请县第五纪工委领导开展廉政建设专题讲座1次40人次。组织开展全体干部职工(含志愿者4人)尿检1次41人次,尿检结果均为阴性。通过开展系列学习教育活动,使全局干部职工的纪律作风和工作作风显著提高。

  (四)紧扣廉政风险点抓规范。

  一是认真落实党务政务公开制度。依托服务窗口,认真开展“四亮四创四评”活动,为群众提供快捷高效的服务。一年来,在我县“党务公开网”上发布信息10条,在陇川综治长安网站公布信息198条;二是强化权利运行的制约和监督。以建章立制为抓手,落实决策、监督和执行的措施要求,认真履行主要领导“四个不直接分管”文件要求,发挥领导班子中其他成员的作用,严格执行“三重一大制度”。坚决纠正损害集体和干部职工利益的行为,从源头上预防和减少腐败现象,强化集体领导。三是继续完善内部管理制度,制定印发《陇川县司法局规章制度手册》,通过完善内部管理制度,实现用制度管人,把单位日常工作建立在制度基础上,用制度的制约性促进管理工作规范化。四是抓好我局干部职工的廉政风险预防工作。继续开展风险点排查工作,按照司法行政职能职责,结合岗位工作特点,对法律援助中心、公正处、社区矫正股等几个服务窗口股室分出风险等级,制定了监督防范措施,加强日常监督检查;其他股室采取“自己找,群众提,互相查,领导点,组织审”五种方法,人人查找风险点,人人公开风险点,人人防止风险。一年来,清理单位职权目录6个,评定风险等级6个(其中:高等风险等级2个,中等风险等级3个,低等风险等级1个),绘制权力运行流程图3个;内部机构廉政风险防控16个,查找风险点35个,制定防控措施46条;个人岗位廉政风险防控40个,查找风险点85个,制定防控措施107条。五是结合实际,出台相关规定,强化干部监督。在陇川县出台《机关干部作风行为“五要十不准”规定》的基础上,我局出台了《陇川县司法局干部职工作风行为三个“四不准”规定》,更加规范了我局干部职工“八小时以外”行为,对所从事的与职务影响相关的或个人生活领域的活动进行强化监督。

  (五)紧扣“八项规定”抓“四风”。

  一是严守规定,巩固作风建设成果。以学习贯彻中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”和州委、县委《实施办法》及省纪委“九个严禁”为重点,结合我局实际大力改进工作作风,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,精简会议活动、精简文件,严格执行非公务接待,压缩公务接待开支,控制公务接待标准,不搞超标准接待,不搞公款相互宴请,工作日禁止饮酒。加强车辆管理,实行公务派车制度,公车定点维修加油、周末和节假日统一停放等管理等制度,杜绝私自驾车,出车和公车私用,压缩了车辆费用开支。二是加强对法律援助专款的监管,确保民生资金管理使用落实到位。严格按照《中央补助地方法律援助办案专款管理办法》和《云南省法律援助专项经费管理暂行办法》的相关规定和要求,建立健全了法律援助专项经费的管理制度,严格标准,严格程序,严格把关,严格监督,专款专用。三是扎实开展挂包帮、转走访工作,我局机关23名干部职工挂钩建档立卡户140户557人,制定帮扶计划460条,帮扶措施552条,积极为挂钩村办实事、办好事。一年来,为挂钩村办实事好事24件,项目4个,帮助解决各项工作经费共计12.1万元,向上级有关部门帮助协调资金52.9万元。

  在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我局党风廉政建设和反腐败工作存在一些不足和问题:一是制定内部相关管理制度还不够完善,需进一步完善和改进;二是在开展党风廉政建设宣传教育的层面上不够;三是党风廉政建设和反腐败工作中的创新力度不够;四是正确运用监督执纪“四种形态”落实全面从严治党力度不够。

  二、2018年主要工作任务

  2018年,我局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以习近平时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委第二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委七届三次全会、县纪委十二届三次全会以及全州司法行政系统2018年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署要求,积极探索符合司法行政工作实际、有效惩治和预防腐败的新途径和新方法,不断开拓进取,改革创新,努力开创全县司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作新局面。

  (一)扎实抓好党风廉政学习教育,筑牢干部职工廉洁从政的思想道德防线

  为确保党员干部廉洁从政,各党支部、各股室、各司法所要立足于教育,着眼于防范。年内要认真学习党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会、省纪委十届三次全会、州纪委七届三次全会、县纪委十二届三次全会以及全州司法行政系统2018年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,重点学习习近平新时代中国特色社会主义全面从严治党思想。准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和主要任务,认真落实中央、省、州、县委的决策部署,并与实现年度司法行政工作目标相结合,加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。让每名党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度。让党员干部,知党恩、明是非、识大体、讲团结、守法纪、求进取,增强干部勤政廉政意识,努力推进我县司法行政系统各项工作的新发展。

  (二)强化责任担当,着力抓好责任制的落实

  党风廉政建设的落实,关键在于切实加强监督和检查、严格责任追究。一是各党支部、各股室、各司法所要认真落实党风廉政建设责任制和《陇川县司法局2018年惩防体系建设暨党风廉政建设工作任务分解》的要求,进一步加强廉政教育和监督检查,把工作落到实处。二是有效落实“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实”的原则,领导班子成员将分管业务工作与党风廉政建设和反腐败工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。要通过行政学习会、党组织生活会、干部职工大会等形式广泛宣传,推进“一岗双责”的有效落实。三是加强司法行政系统内部工作的协调配合和联系,相互学习和借鉴开展党风廉政教育的工作经验和方法,真正达到廉洁从政、共同提高的目的。四是局党委将对党风廉政建设工作落实情况定期或不定期进行督促检查,发现问题及时纠正,坚决杜绝有令不行,有禁不止的现象。

  (三)强力推进作风建设,保持作风建设常态化

  一是进一步改进工作作风,持之以恒地落实《德宏州治理行政不作为五项纪律》、《德宏州治理庸懒散慢六条规定》和《陇川县司法局干部职工作风行为三个“四不准”规定》等规定。加强对干部职工作风建设考核,保持作风建设抓常的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。二是切实保持纠正“四风”的持久态势。严格执行中央八项规定精神和省、州实施办法,坚决杜绝和纠正形式主义、官僚主义新表现,做到制度健全,运行规范,管理严格。合理控制“三公”经费开支,加大对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,紧密联系实际,不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点,通过短信、简报、微信平台发布廉洁自律提示,同时加大监督检查力度,严防“四风”问题反弹。三是大力加强干部职工廉洁自律教育。要从预防、监督、警示入手,建立健全反腐倡廉教育的长效机制,把廉洁自律教育贯穿于干部职工工作、学习和生活的全过程;将廉政教育作为干部职工培训的重要内容,坚持做到经常讲和反复讲、严格抓和严肃究,积极引导干部职工自重、自省、自警、自励。

  (四)加强风险防控,促进惩防体系建设

  一是要落实工作规划,完善惩防体系建设。切实贯彻上级有关建立健全惩治和预防腐败体系的要求,深入调查研究,结合本局实际,制定惩防体系建设工作规划,促进惩防体系建设,努力完善防范、惩戒和保障机制。二是深入推进廉政风险防控工作。扎实推进岗位廉政风险点防控运行机制的落实,对岗位廉政教育重点对象进行岗位廉政风险排查,做好风险防控工作的动态管理的检查工作。

  (五)坚决整治侵害群众利益的不正之风

  一是强化扶贫领域监督检查。切实担负起监督责任,瞄准扶贫领域每个角落,落实监督执纪问责五项工作机制和建立问题线索排查移送机制,积极配合有关部门严肃查处扶贫领域的违法违纪行为。二是大力推进法律服务领域行风建设。狠抓法律服务工作,强化对公证、律师、基层法律服务和法律援助的管理指导,加强对从业人员进行业务和职业道德、职业纪律教育培训,切实提高法律服务的水平和质量,促进司法公正。

  (六)加强监督执纪问责,确保廉洁务实

  一是加强对干部职工执行廉洁自律规定的监督检查考核。坚持维护纪律、爱护干部职工,加强信访受理工作,凡是群众反映的情况,有及时受理、回复、核查。严肃查处干部职工违纪违法和侵犯群众权益的问题。二是坚持抓早抓小,严管真抓。按照《德宏州“谁分管谁谈话”工作办法》、《德宏州司法局关于正确运用监督执纪“四种形态”落实全面从严治党的实施意见》,坚持问题导向,对干部职工身上存在的突出问题及时进行教育提醒谈话,必要时进行约谈、函询、诫勉,做到早发现、早处置,促进干部职工警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。

  (七)全力支持配合纪检组开展工作

  一是积极支持纪检组认真履职。局党委要全力支持派驻纪检组开展工作,在办公、经费等方面为纪检监察工作创造条件、提供保障。二是提高思想认识,主动接受监督。坚决贯彻国家监察体制改革的有关要求,主动适应“两个全覆盖”改革的新形势,自觉接受纪检组监督,适应在监督下工作和生活。在涉及“三重一大”问题决策和人、财、物等管理工作中,主动征求纪检组意见,主动接受纪检组监督把关。三是搞好协调配合,形成监督执纪合力。加强与纪检组的沟通联系,切实凝聚起党风廉政建设工作的强大合力,严格落实“三转”要求和党风廉政建设责任双报告、党组织主要负责人述责述廉等制度,不断提高发现处置问题的能力,把监督执纪触角延伸到方方面面。

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